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新华网:三部分负责人就《畜禽规划饲养污染防治法令》答记者问

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  新华网:三部分负责人就《畜禽规划饲养污染防治法令》答记者问

  新华网北京11月26日电(记者王思北)日前,国务院总理李克强签署国务院令,发布《畜禽规划饲养污染防治法令》,自2014年1月1日起实施。对此,国务院法制办、环境保护部、农业部负责人26日就《畜禽规划饲养污染防治法令》的有关问题答复了记者发问。
 

  
 

  问:《畜禽规划饲养污染防治法令》的出台有什么实践针对性?
 

  
 

  答:我国是畜牧业大国,跟着畜禽饲养规划不断扩大,畜禽粪便、污水等饲养废弃物的发生量也敏捷添加,畜禽饲养污染已成为我国农业污染的首要来历。水污染防治法等法令的单个条款触及了畜禽饲养污染防治,原环保总局于2001年专门拟定了《畜禽饲养污染防治办理办法》,这些规则关于防治畜禽饲养污染发挥了必定的效果。
 

  
 

  但整体来看,依然存在规则过于准则,针对性和操作性不强的问题,难以有用处理当时亟须处理的杰出问题:一是畜禽饲养出产布局与乡村环境保护统筹和谐不行。一方面,有的地方为寻求添加畜禽饲养量,盲目建造畜禽饲养场、饲养小区,微博发3月社区管理工作公告:删除139万余条违法涉黄微博w66老。导致局部地区环境不断恶化;另一方面,有的地方为完成污染物总量减排方针,随意制止建造畜禽饲养场、饲养小区。
 

  
 

  二是畜禽饲养者的污染防治责任不清晰。现在有关环保规则没有表现畜禽饲养污染防治的特殊需求,没有考虑不同规划畜禽饲养者的实践承受才能,规则的污染防治责任过于抽象,致使很多饲养者未实在实行环保责任。
 

  
 

  三是畜禽饲养废弃物归纳运用缺少清晰详细的规范和要求。处理畜禽饲养废弃物最佳计划是经过制取沼气、还田运用等进行归纳运用,但由于缺少清晰详细的规范和要求,现在我国畜禽饲养废弃物的归纳运用水平还很低,既浪费了名贵的资源,也造成了环境污染。
 

  
 

  四是畜禽饲养污染防治和归纳运用的鼓舞机制不完善。污染防治和废弃物归纳运用设备在总投资本钱中所占份额相对较高,需求政府在财务、税收、信贷等方面加大对畜禽饲养污染防治的支撑力度。
 

  
 

  因而,有必要拟定出台《畜禽规划饲养污染防治法令》,为畜禽饲养污染防治供给法制保证。
 

  
 

  问:法令在统筹畜禽饲养出产布局与环境保护、强化污染源头管控方面做了哪些规则?
 

  
 

  答:合理组织畜禽饲养出产布局、强化污染源头管控,是完成促进畜禽饲养业开展和加强环境保护“双赢”的条件和根底。对此,法令清晰,拟定畜牧业开展规划,要统筹考虑环境承载才能和污染防治要求,合理布局畜禽饲养出产,科学断定畜禽饲养的种类、规划、总量;拟定畜禽饲养污染防治规划,要与畜牧业开展规划相衔接,断定污染防治方针、使命。一起,法令还要求地方政府经过划定禁养区、918博天堂2017年油气行业十大趋势!对污染严峻的饲养密布区域进行归纳整治等办法,对不合理的畜禽饲养出产布局进行调整,并对整治中遭受丢失的饲养者依法予以补偿。
 

  
 

  问:为进步畜禽饲养污染防治的针对性和可行性,法令作了哪些规则?
 

  
 

  答:法令规则,考虑到我国的畜牧业开展相对较弱,畜禽饲养污染防治局势又比较严峻的实践,法令清晰其适用规模是饲养场、饲养小区,并要求省级政府依据畜牧业开展情况和畜禽饲养污染防治要求断定饲养场、饲养小区的详细规划规范,一起清晰牧区放牧饲养不适用本法令。要求畜禽饲养场、饲养小区建造污染防治设备,已托付别人对畜禽饲养废弃物代为归纳运用和无害化处理的,能够不自行建造污染防治设备。要求畜禽饲养场和饲养小区之外的其他饲养户,采纳办法削减畜禽饲养废弃物的发生量和排放量,并及时搜集、储存和清运畜禽饲养废弃物。要求对污染严峻的畜禽饲养密布区域,由市、县政府进行归纳整治。
 

  
 

  问:对扶持畜禽规划饲养及其污染防治和废弃物归纳运用,法令规则了哪些鼓舞办法?
 

  
 

  答:加大畜禽饲养污染防治和归纳运用的扶持力度,是调集饲养者活跃、自动进行污染防治的有用办法。
 

  
 

  法令规则,一是各级政府对畜禽饲养污染防治和归纳运用的科学技术研究、配备研制供给支撑。
 

  
 

  二是针对畜禽饲养活动的特色,清晰环境影响评价的要点内容,并对畜禽饲养场、饲养小区开销的建造项目环境影响咨询费用给予补助。
 

  
 

  三是采纳多种办法扶持规划化、规范化畜禽饲养,规则各级政府应当采纳演示奖赏等办法,支撑畜禽饲养场、饲养小区进行规范化改造和污染防治设备建造与改造;将规划化畜禽饲养用地归入土地运用整体规划,清晰饲养用地按农用地办理;清晰建造和改造畜禽饲养废弃物归纳运用和污染防治配套设备的,能够请求环境保护等相关资金支撑。
 

  
 

  四是对制取沼气、天然气、发电、出产经营和购买运用有机肥产品等归纳运用畜禽饲养废弃物的,给予相关税收、资金、运力、价格等方面的支撑方针;对运用畜禽饲养废弃物发电的,还要求电网企业供给无轻视的电网接入效劳,全额收买剩余电量。
 

  
 

  五是国家鼓舞和支撑对染疫畜禽、病死或许死因不明畜禽尸身进行会集无害化处理,并依照国家有关规则对处理费用、饲养丢失给予恰当补助。
 

  
 

  六是对畜禽饲养场、饲养小区合格排放后自愿签定进一步减排协议的,给予奖赏,并优先列入政府组织的环境保护和畜禽饲养开展相关资金扶持规模。
 

  
 

  七是畜禽饲养场、饲养小区之外的饲养户自愿建造配套设备,采纳办法削减污染物排放的,也能够享用有关鼓舞扶持方针。